在今年全国两会上，全国人大代表、好想你健康食品股份有限公司董事长石聚彬提交了一份引人关注的建议——支持在河南设立国家农业供给侧结构性改革示范区。这一建议不仅关乎河南农业的未来发展，更是对全国农业现代化转型路径的一次重要探索。
河南作为中国的“中原粮仓”，粮食产量常年稳居全国前列，但农业大而不强、产业链条短、附加值不高等问题依然突出。石聚彬代表指出，设立示范区，核心目的是以体制机制创新为突破口，推动河南从“粮食大省”向“农业强省”跨越，为相似区域的农业转型提供可复制、可推广的“河南方案”。
聚焦“特”与“优”，破解结构性矛盾
农业供给侧结构性改革，关键在于调整结构、提升质量、增加效益。石聚彬建议，示范区建设应紧紧抓住“特色”与“优质”这两个核心。
一方面，深度挖掘河南的特色农业资源。除了传统的小麦、玉米，河南还拥有红枣、花生、食用菌、中药材、富硒农产品等一大批具有地域特色的优势产品。示范区应着力打造一批特色农产品优势区，推动“一县一业、一乡一品”的精细化发展，让“豫字号”农产品品牌更响亮。例如，可以将红枣产业作为突破口，通过品种改良、精深加工、文旅融合，延伸产业链，提升价值链。
另一方面，全力推动农产品向“优质”升级。这包括推广绿色、有机种植模式，建立从田间到餐桌的全过程质量安全追溯体系，并大力发展农产品精深加工。通过引进和培育龙头企业，开发方便食品、休闲食品、功能食品等，把“原字号”农产品变成高附加值的商品，满足市场多元化、高品质的需求。
强化三大支撑，构建现代化产业体系
示范区的成功，离不开坚实的支撑体系。石聚彬的建议中着重强调了三点：
- 科技与人才支撑：建议在示范区内布局国家级农业重点实验室和技术创新中心，围绕种业振兴、智慧农业、营养健康等领域开展攻关。完善人才引进和培养机制，吸引农业科技人才、经营管理人才返乡创业。
- 金融与基础设施支撑：创新农村金融服务，设立农业供给侧改革专项基金，引导社会资本投入高标准农田建设、仓储冷链物流、数字乡村等短板领域。特别是补齐农产品产后处理、冷链运输的短板，减少损耗，保障“鲜达”全国。
- 市场与品牌支撑：利用河南的交通区位优势，建设国家级农产品交易中心和国际农产品贸易平台。实施品牌培育计划，通过举办农业展会、开展电商直播、进行文化赋能等方式，讲好河南农产品故事，提升市场认可度和溢价能力。
改革先行，释放制度红利
“示范区”的意义在于“试验”和“示范”。石聚彬建议，应赋予示范区在土地制度、经营体系、支持政策等方面更大的改革自主权。例如，探索农村集体经营性建设用地入市、宅基地“三权分置”改革与农业产业发展的结合点；培育壮大家庭农场、农民合作社等新型经营主体；集成现有的高标准农田建设、产业集群、产业强镇等政策，形成支持合力。
全国人大代表石聚彬关于设立国家农业供给侧结构性改革示范区的建议，为河南农业乃至中部地区农业的高质量发展描绘了一幅清晰的路线图。其核心是通过系统性的改革创新，将河南的产量优势、资源优势转化为产业优势和经济优势。这不仅能让亿万农民在现代化进程中分享更多红利，更能为保障国家粮食安全和重要农产品供给，探索出一条更高效、更可持续的发展新路。当“中原粮仓”升级为“国人厨房”和“世界餐桌”，河南农业的这篇“大文章”，必将写下更加辉煌的篇章。
